Экологические проверки. Где, кому, когда и каких проверок ждать?

Инженер-эколог или инженер по охране окружающей среды является на любом предприятии ключевой фигурой, обеспечивающей экологическую безопасность, взаимодействие компании с государственными органами и защиту в случае неизбежных проверок. Росприроднадзор – это орган, который ответственен в нашей стране за контроль в сфере охраны окружающей среды. Порядок осуществления государственного экологического надзора установлен Постановлением Правительства РФ от 08.05.2014 N 426 "О федеральном государственном экологическом надзоре".

Что следует знать руководителю или специалисту экологу перед встречей с инспектором Росприроднадзора? Для профессионального решения озвученных задач, как правило, требуются знания экологического законодательства, действующих экологических стандартов, порядок проведения экологической экспертизы, учета и составления отчетности по охране окружающей среды, а также знание методов экологического мониторинга и технологических процессов предприятия.

Полномочия должностных лиц Росприроднадзора, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, достаточно широки. Они вправе беспрепятственно по предъявлении удостоверения и копии приказа территориального органа Росприроднадзора о назначении проверки посещать объекты хозяйственной деятельности и проводить обследования используемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями зданий, помещений, оборудования и материалов, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, экспертизы, расследования, связанные с нарушением охраны окружающей среды или потенциальными угрозами.

Кому ждать проверок?

Если на территории Вашего промышленного предприятия, будь то химический или нефтеперерабатывающий завод, находятся агрессивные химические вещества - вероятность их контакта друг с другом или с окружающей средой из-за разлива или утечки всегда остается высокой. Инспектор будет проверять все, что с такими веществами связано, а также все, что связано с отходами, c их хранением и утилизацией. Росприроднадзор контролирует использование и охрану недр, водных объектов и атмосферу.

Разливы и выбросы кислот, легковоспламеняющихся углеводородных жидкостей, токсичных химикатов, реактивов, окислителей и других опасных веществ всегда представляют реальную угрозу, как для работников, так и для экологии. При этом такие случаи не редкость и наша страна занимает одно из первых мест в мире по загрязнению окружающей среды горюче-смазочными материалами.

Уровень износа резервуаров у российских нефтяных компаний в ряде случаев достигает 90%, износ трубопроводов – 83%. Такое заявление сделал в марте 2021 г. замглавы департамента добычи и транспортировки нефти и газа Минэнерго РФ Александр Савинов в ходе круглого стола «Мониторинг законодательного регулирования мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Современные технологии и методы предупреждения аварийных ситуаций в топливно-энергетическом комплексе» в Совете Федерации.

Руководитель Ростехнадзора Алексей Алёшин в интервью, посвящённое итогам внеплановых выездных проверок соблюдения требований промышленной безопасности на объектах хранения и транспортирования нефти и нефтепродуктов, расположенных в Арктической зоне РФ, выделил основные нарушения федеральных норм и правил в этой сфере:

- неоснащение резервуаров необходимыми системами контроля за производственными процессами, в том числе системами контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов и их паров в обваловании резервуаров;
- эксплуатация технических устройств, оборудования, резервуаров с истекшим сроком службы без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности;
- несоответствие сооружений и резервуаров проектной документации;
- ненадлежащее обследование и техническое диагностирование сооружений и технических устройств;
- отсутствие разработанных и утвержденных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА), а также планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН).

Следствием перечисленных нарушений является повышение вероятности возникновения аварийных ситуаций. Разливы, утечки, выбросы химикатов могут происходить на производственной площадке, из складских помещений, где хранятся химикаты, во время транспортировки или перелива, из-за плохой герметизации или коррозии тары, неправильного хранения и утилизации отходов и т.д. Не взирая на причины, это означает, что в этих случаях должны быть оценены риски разливов химических веществ и проработана система мер по предотвращению и скорейшей ликвидации таких аварийных ситуаций.

Когда ждать проверок?

На данный момент времени Правительством продлен мораторий на плановые проверки малого бизнеса в 2022 году - Постановление Правительства РФ №1520 от 08.09.2021 «Об особенностях проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Это значит, что в будущем году представители госорганов не придут с плановой проверкой к малому бизнесу. Однако, плановые проверки не отменяются на вредных и опасных производствах с высокими рисками для жизни и здоровья работников.

Кроме того, при наличии обстоятельств, которые могут повлечь за собой нарушение правил безопасности, а также если не были устранены во время замечания предыдущих проверок – может быть проведена внеплановая проверка. Основанием для этого могут быть обращения граждан или требование прокуратуры.

Категорию предприятия можно проверить на сайте налоговой инспекции rmsp.nalog.ru. Сводный план проверок ежегодно публикуется на сайте Генеральной прокуратуры до конца года. Проверить информацию по проверкам, вбив ИНН или другие реквизиты, можно на сайте proverki.gov.ru/portal. В случае если Вашу компанию включили в план проверок, то уведомление об этом придёт Вам заранее через портал Госуслуги.

Как подготовиться к проверке?

К плановому мероприятию проверок Росприроднадзора, Ростехнадзора, Роструда и т.п. следует готовиться заблаговременно. В первую очередь рекомендуется провести внутренний экологический аудит, который нужен для проверки наличия всех необходимых документов и понимания соответствует ли деятельность организации всем экологическим нормам. Росприроднадзор проверяет: учредительные и регистрационные документы организации, приказы, инструкции, планы природоохранных мероприятий, лицензии, сертификаты и т.д. Исчерпывающие перечни документов, необходимых для осуществления контроля (надзора) и достижения целей проверки указаны в Приказе Росприроднадзора от 06.07.2020 N 783 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по осуществлению федерального государственного экологического надзора".

Иногда у сотрудников и инженеров, отвечающих за охрану окружающей среды в компании, уже имеется четкое представление о рисках возникновения аварийных ситуаций, связанных с химикатами или нефтепродуктами. В ином случае собственных ресурсов предприятия недостаточно для оценки вероятности возникновения аварий. Чтобы обеспечить организацию готовыми эффективными решениями для предотвращения и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов и химикатов, как на производственной территории, так и в окружающей среде, лучше всего заранее обратиться к профессионалам в этой области.

Каждый технический специалист должен понимать, что работы по предотвращению и ликвидации аварий, связанных с химией и нефтепродуктами, требуют исключительно комплексных профессиональных решений по организации действий сотрудников и использования специальной техники и оборудования.

- Сорбенты – сыпучие материалы, собирающие нефть, агрессивные химические жидкости (кислоты, щелочи) при помощи адсорбции или абсорбции;
- Пластиковые поддоны ЛРТЖ - служат для локализации мелких утечек при хранении бочек или еврокубов с нефтепродуктом;
- Скиммеры–нефтесборщики - служат для сбора нефтепродуктов и сырой нефти с поверхности воды, а также для удаления таких загрязняющих веществ как мазут и нефтяные масла, за счет адгезии или эффекта циклона и др.;
- Боновые заграждения - плавучие барьеры, предназначенные для локализации и сдерживания разлива нефти и нефтепродуктов на водной поверхности;
- вспомогательное оборудование - нефтеперекачивающие системы (насосы), отжимные устройства, распылители сорбента и др.

Набор для ЛАРН содержит все самое необходимое

ГК "Терра Экология" – профессионалы в сфере охраны окружающей среды и промышленной безопасности, которые помогут справиться с оценкой рисков аварийных разливов химикатов, нефтепродуктов и закупить необходимое оборудование и материалы для ликвидации аварийных ситуаций, связанных с разливом, таким образом обеспечив Вашу организацию всем необходимым для успешного прохождения проверок Росприроднадзора, либо устранения выявленных нарушений.

Для решения самых сложных задач клиентов, специалисты компании ведут непрерывный поиск и изучают новейшие технологии, используемые во всем мире, проводят индивидуальную разработку и интеграцию современных, экономичных и эффективных решений.

Сейчас Терра Экология – это увлеченные профессионалы в сфере охраны окружающей среды и промышленной безопасности. Компания постоянно повышает квалификацию и знания в вопросах промышленной экологии, увеличивает свой научный потенциал и экспертность сотрудников.