Что будет в случае неисполнение предписания Росприроднадзора?

После завершения плановых или внеплановых проверок, Росприроднадзор и Роспотребнадзор нередко выдают предписания, которые представляют собой указание надзорного органа об устранении тех или иных выявленных нарушений. Обычно в таких предписаниях указываются вполне конкретные действия, которые организация должна выполнить в установленный срок. Обычно на устранение некрупных нарушений дают 10 дней, но в случае, если для приведения предприятия в угодный Росприроднадзору виду, необходим целый комплекс мероприятий и согласований, то этот срок может значительно увеличиваться.

Предписания Росприроднадзора, как ни удивительно, обязательны для исполнения, так как носят не рекомендательный характер. Если природопользователь по какой-то причине не согласен с итогами проверки, он имеет право обжаловать предписание в вышестоящем органе Росприроднадзора (например, если предписание было выдано региональным органом, можно обратиться в федеральный), либо в суд. Однако просто проигнорировать предписание Росприроднадзора нельзя: необходимо либо обжаловать, либо устранять, иных вариантов нет.

Какая ответственность наступает за невыполнение предписаний?

Штраф за невыполнение предписания Росприроднадзора назначается в соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ:
На должностных лиц, ответственных за реализацию предписания — 2-3 тысяч рублей или дисквалификация до 3-х лет,
На организации — от 10 до 20 тысяч рублей.

Важно помнить, что даже уплата штрафа не освобождает природопользователя от устранения нарушений, поскольку Росприроднадзор придет проверять исполнение предыдущего предписания и, не увидев никаких изменений, выпишет новое и придет контролировать исполнение в указанный срок. Повторное игнорирование требований Росприроднадзора обойдется предприятию еще дороже: при первом нарушении суды обычно назначают минимальный штраф, то в случае повторного нарушения сумма увеличивается до максимальной.

Как избежать наказания за невыполнение предписания Росприроднадзора?

Если по каким-либо причинам не получилось исполнить все предписания Росприроднадзора, то стоит готовиться к рассмотрению дела в суде, чтобы максимально снизить штраф или вовсе отделаться предупреждением.

Для того, чтобы смягчить наказание, необходимо доказать, что исправить все выявленные нарушения вовремя невозможно по независящим от организации обстоятельствам или в связи со сложным материальным положением предприятия.

Причем со вторым сценарием даже несколько проще, потому что тут в качестве доказательств в суде можно предоставить финансовые документы, которые доказывают сложное финансовое положение организации. Иные же обстоятельства обычно связаны со сложностями в согласовании действий с контрагентами или госорганами, если их участие при выполнении предписаний Росприроднадзора обязательно. Например, такая ситуация может сложиться, если Росприроднадзор требует от природопользователя согласовать проект ППЛРН или заключить договор на водопользование, что редко удается сделать в стандартные 10 дней, которые чаще всего бывают в предписании.

В таких ситуациях можно просить суд об отмене наказания в связи с незначительностью нарушений или хотя бы о снижении меры наказания, например, замены штрафа на предупреждение. Для этого достаточно заявить ходатайство и грамотно аргументировать свою просьбу. В качестве доказательств можно указать отсутствие наступившего время, совершение данного нарушения впервые, уважительный причины неисполнения предписания и уже предпринятые меры по устранению нарушения.

Но все-таки лучшим способом избежать наказания за невыполнение предписаний Росприроднадзора – не нарушать, чтобы вообще этих предписаний не получать. Например, лучше иметь заранее заготовленный план ПЛРН со всеми необходимыми средствами, которые могут понадобиться в случае аварийной ситуации.

Наша компания подготовила специальные наборы ЛАРН, которые содержат в себе все необходимые средства по устранению разливов нефтепродуктов. Благодаря наличию таких промышленных наборов, предприятие может не бояться предписаний по поводу средств ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов, либо устранить нарушение в кратчайшие сроки, благодаря оперативной отгрузке товаров в «Терра Экология инжиниринг».